建设地点：亳州市谯城区

项目概况：本项目是《安徽省高速公路网规划修编（2020-2035年）》（皖政秘〔2021〕86号）中规划的S08五河至亳州高速公路的重要组成部分。项目起于亳州市谯城区魏岗镇西南侧与G1516 盐洛高速交叉处，并设置T 型枢纽衔接，自北向南沿十八里镇东、亳州市中心城区西、十河镇东、双沟镇东，终点位于淝河镇东北侧与S62亳郸高速交叉处，并设置T型枢纽衔接，线路全长40.002km，采用双向四车道高速公路标准建设，四车道整体式路基宽度27米，设计速度120公里/小时。全线设置桥梁45座；互通立交4处；匝道收费站2处；服务区1处。项目投资估算约580095万元，项目投资规模以批复的为准。

招标范围：五河至亳州高速公路亳州西环段特许经营者。

合作模式：本项目采用特许经营模式，实施方式为BOT（建设-运营-移交），回报机制为完全使用者付费，具体如下：

（1）中标的特许经营者应根据《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、规章、规范性文件等规定和《初步协议》约定，在亳州组建项目公司。

（2）亳州市人民政府将按法律、法规、规章、规范性文件等的规定及《特许经营协议》的约定授予项目公司投资、融资、建设、运营管理及养护维修本项目的特许经营权，包括投资权、建设权、运营管理权和养护维修权。运营管理权包括通行费收费权和其他项目经营权等。鼓励中标的特许经营者合法合规发展其他路衍经济，取得的经营收入归项目公司所有。

（3）项目公司对本项目投资、融资、建设、运营管理、养护维修、债务偿还和移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《特许经营协议》规定的特许经营期满后，按照《特许经营协议》的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等按协议约定无偿移交给亳州市人民政府或其指定机构。

（4）项目公司将主要通过运营期（含收费期）的使用者付费（包括车辆通行费收入和其他经营收入）来收回投资成本并获得合理回报。亳州市人民政府不向特许经营者承诺固定的资本金财务内部收益率，不承诺基本交通量或基本通行费收入等任何兜底性保障。项目通车后的车辆通行费收费标准，按照届时国家和安徽省政策规定执行。

（5）项目资本金总额为估算总投资额的20%。项目资本金由中标的特许经营者负责筹措，项目资本金以外的其他建设资金由项目公司负责筹措。特许经营者出资的项目资本金必须为特许经营者的自有资金，不得存在以明股实债、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题。

特许经营期：暂定为408个月【34年】，包括准备期及建设期、运营期（含收费期）两个阶段。（1）准备期及建设期：准备期自特许经营协议签订之日起至项目开工令（通知）载明的开工之日止，不超过12个月【1年】；建设期自项目开工令（通知）载明的开工之日起至交工验收合格日止，建设期满足计划36个月【3年】的工期目标。如因政府方原因导致准备期超过12个月的，准备期顺延；因特许经营者或项目公司原因导致准备期超出12个月的，则相应缩短运营期。（2）运营期（含收费期）：自项目交工验收合格之日的下一个公历日起至特许经营期届满之日止。其中，收费期限不超过360个月【30年】，实际收费期最终以特许经营者中标的收费期限并经安徽省人民政府批复为准，自本项目收费批复之日起计。项目运营期到期日不晚于收费期到期日。收费期届满前，如届时法律法规对经营性公路收费期上限作出调整，可在符合届时法律法规、项目情况、特许经营协议约定等前提下，按程序重新合理界定特许经营期限。

标段划分：本项目共分1个标段。

项目招标控制价：本次招标以收费期限作为报价因素，收费期限报价不得超过360个月【30年】。